Правительство России утвердило дорожную карту развития фондов целевого капитала в сфере образования и науки до 2036 года, сообщает телеграм-канал эндаумент-фонда «Филантроп».
Документ предусматривает изменения в законодательстве, новые возможности для фондов и создание системы поддержки организаций, которые только планируют открыть эндаумент.
Первые изменения начнутся уже в 2027 году. К апрелю планируют подготовить методические рекомендации для школ и вузов о том, как включить целевые капиталы в систему управления образовательными организациями. До октября Минэкономразвития РФ должно разработать предложения по изменению законодательства по нескольким направлениям. Среди них – развитие платформ для привлечения пожертвований, получение фондами статуса социально ориентированных НКО, который позволит претендовать на льготы и меры господдержки, и разработка профессиональных стандартов для фандрайзеров с учетом российской и зарубежной практики.
К концу 2027 года информацию об эндаументах хотят включить в программы финансовой грамотности. Для вузов подготовят отдельный учебный модуль.
К началу 2028 года планируют серьезно обновить закон о целевом капитале. В частности, расширят перечень видов деятельности фондов и изменят правила для НКО – собственников целевого капитала.
Образовательным и научным организациям хотят разрешить направлять до 5% дохода от приносящей доход деятельности на развитие своих фондов.
Кроме того, НКО – собственникам целевого капитала могут позволить бесплатно пользоваться закрепленным за ними государственным имуществом без конкурсов и аукционов. Для этого потребуется изменить законодательство о защите конкуренции.
Есть и еще одна важная задача – упростить создание эндаумента. К апрелю 2028 года должны появиться готовые стандартизированные решения. Они сократят количество бюрократических процедур и снизят расходы для организаций, которые решили создать фонд целевого капитала.
Параллельно будет создаваться сеть центров компетенций для консультирования организаций и помощи в запуске и развитии эндаументов. Отдельно планируют заняться популяризацией целевого капитала. Для этого разработают коммуникационную стратегию, которая должна привлечь потенциальных филантропов и более широкую аудиторию.
Кроме того, будет изучена возможность признать эндаументы квалифицированными инвесторами и разрешить им вкладывать часть средств в венчурные проекты – с определенными ограничениями.
Позже – через два года – будут обсуждать налоговые преференции и имущественные льготы. Тогда же предполагается разработать систему оценки фондов по их доходности, прозрачности и тому, насколько эффективно они используют полученный доход.
Ольга Новикова, редактор Русфонда